- Стандарт предоставления государственной услуги
1.1. Наименование государственной услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров».
1.2. Наименование органа, предоставляющего государственную услугу
Государственную услугу проведения уведомительной регистрации коллективных договоров предоставляют Управления труда и социальной защиты населения администраций городов и районов Луганской Народной Республики (далее - Управление).
По решению руководителя соответствующей администрации города и района Луганской Народной Республики государственная услуга может оказываться через административный центр.
1.3. Описание результата предоставления государственной услуги
Результатами предоставления государственной услуги являются:
уведомительная регистрация коллективного договора с занесением соответствующей информации в журнал уведомительной регистрации коллективных договоров, в день обращения;
проставление на титульном листе каждого экземпляра коллективного договора в левом верхнем углу штампа о проведении уведомительной регистрации с указанием регистрационного номера и даты регистрации, подписи, уполномоченного должностного лица регистрирующего органа (приложение № 2);
выдача заявителю сообщения об уведомительной регистрации коллективного договора, в случае, если в коллективном договоре не выявлены условия, ухудшающие положение работников (приложение № 3);
выдача зарегистрированного коллективного договора получателю государственной услуги;
сообщение сторонам, подписавшим коллективный договор, о выявленных условиях, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (приложение № 4);
отказ в предоставлении государственной услуги с уведомлением заявителя (приложение № 5);
сообщение в соответствующий государственный орган о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (приложение № 6).
1.4. Максимальный срок выполнения административных процедур при предоставлении государственной услуги
Максимально допустимые сроки предоставления государственной услуги не должны превышать 15 рабочих дней с момента регистрации обращения представителя работодателя, заключившего коллективный договор, о проведении уведомительной регистрации коллективного договора (далее - обращение заявителя).
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги принимается не позднее 3 рабочих дней со дня регистрации обращения заявителя регистрирующим органом.
Срок направления заявителю документов, являющихся результатом предоставления государственной услуги, - не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления документов.
1.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с Временным Основным Законом (Конституцией) Луганской Народной Республики;
Трудовым кодексом Луганской Народной Республики;
Законом Луганской Народной Республики от 25.06.2014 № 14-1
«О системе исполнительных органов государственной власти Луганской Народной Республики»;
Законом Луганской Народной Республики от 21.10.2014 №32-1 «Об обращениях граждан»;
настоящим Административным регламентом.
1.6. Перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, способы их получения заявителем, порядок их представления
Для получения государственной услуги необходимо представить в регистрирующий орган следующие документы:
1.6.1.аявление о предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации коллективного договора (приложение № 7);
1.6.2. Коллективный договор с приложениями в двух подлинных экземплярах (по числу подписавших сторон) и одной надлежащим образом заверенной копии для соответствующего регистрирующего органа;
1.6.3. Копия протокола или выписка из протокола заседания общего собрания (конференции) об избрании представителя (представительного органа) работников и наделении его полномочиями по ведению коллективных переговоров, участию в разработке проекта и заключению коллективного договора;
1.6.4. Копия приказа о создании комиссии по ведению коллективных переговоров;
1.6.5. Копия протокола общего собрания трудового коллектива о принятии коллективного договора.
Запрещается требовать от заявителя документы, не предусмотренные пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
1.7. Требования к оформлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Коллективный договор в течение семи дней со дня его подписания направляется работодателем, представителем работодателя (работодателей), заключившего коллективный договор, на уведомительную регистрацию в регистрирующий орган.
Дата направления коллективного договора определяется:
в случае отправки по почте - по дате отправления (почтовому штемпелю);
в случае доставки нарочно - по дате поступления в регистрирующий орган.
Заявление о проведении уведомительной регистрации коллективного договора адресуется на имя руководителя регистрирующего органа и оформляется на бланке работодателя.
Заявление оформляется в машинописном виде на русском языке, при этом не допускается использование сокращений слов, аббревиатур и исправлений.
В заявлении о регистрации коллективного договора указываются необходимые сведения о работодателе:
полное наименование сторон, заключивших коллективный договор и срок его действия;
юридический и фактический адрес работодателя, подписавшего данный договор, контактные номера телефонов, факса, адреса электронной почты;
основной вид экономической деятельности работодателя;
общая численность работников на дату заключения коллективного договора или общая численность работников, на которых распространяется действие договора.
Заявление о проведении уведомительной регистрации коллективного договора заверяется подписью работодателя.
Коллективный договор включает титульный лист с подписями и печатями (при наличии) представителей сторон, заключивших коллективный договор.
В случае если приложения к коллективному договору представляют значительный объем (100 листов и более), они могут оформляться отдельным томом, с указанием об этом в тексте коллективного договора.
Все экземпляры коллективного договора и приложения к нему должны быть пронумерованы, прошиты, заверены подписью работодателя и скреплены печатью с указанием количества прошитых листов.
В правом верхнем углу первого листа приложения должно быть указано: «Приложение № к коллективному договору».
Подписи сторон и печати, их заверяющие, на всех экземплярах должны быть подлинными.
Изменения и дополнения, вносимые в коллективный договор в период его действия, регистрируются в том же порядке, что и регистрация коллективного договора. Изменения и дополнения являются неотъемлемой частью приложением к основному тексту коллективного договора и хранятся вместе с ним.
Копия протокола или выписка из протокола заседания общего собрания (конференции) об избрании представителя (представительного органа) работников и наделении его полномочиями по ведению коллективных переговоров, участию в разработке проекта и заключению коллективного договора должны содержать сведения о наличии кворума при проведении соответствующего мероприятия.
1.8. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
Основанием для отказа в приеме документов для предоставления государственной услуги является непредоставление заявителем полного перечня документов, необходимых для предоставления государственной услуги, в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента.
1.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги
Основания для приостановления предоставления государственной услуги не предусмотрены.
В предоставлении государственной услуги может быть отказано по одному из следующих оснований:
представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к их оформлению, предусмотренным пунктом 2.7, за исключением части первой данного пункта, и пунктом 2.8 настоящего Административного регламента;
юридический статус представителей одной из сторон коллективного договора не соответствует требованиям Трудового кодекса Луганской Народной Республики и настоящего Административного регламента;
заявление заявителя не относится по существу к предоставлению государственной услуги.
1.10. Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, взимаемой за предоставление государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется бесплатно в соответствии с законодательством Луганской Народной Республики.
Заявителям обеспечивается возможность выбора способа подачи заявления: при личном обращении в регистрирующий орган, почтовой связью.
1.11. Требования к организации учета коллективных договоров
Учет зарегистрированных коллективных договоров осуществляется регистрирующим органом в соответствующем журнале регистрации коллективных договоров (приложение № 8).
Страницы журнала регистрации коллективных договоров нумеруются и прошиваются, прошивка фиксируется и скрепляется печатью регистрирующего органа.
Регистрационный номер коллективных договоров в журнале регистрации коллективных договоров начинается каждый календарный год с единицы.
В журнале регистрации коллективных договоров фиксируется информация о:
номере и дате регистрации;
дате и входящем номере заявления заявителя;
наименовании и правовом статусе заявителя, фактическом адресе, контактном номере телефонов, факсе, адресе электронной почты;
наименовании коллективного договора, срок действия (дата начала - дата окончания) коллективного договора;
представителях сторон коллективного договора, юридическом адресе, контактных номерах телефонов, факсе, адресе электронной почты;
численности работников, на которых распространяется действие коллективного договора;
датах и исходящих номерах выданного (направленного) заявителю уведомления о регистрации коллективного договора с замечаниями (без замечаний);
дате регистрации и регистрационном номере коллективного договора, дате протокола о внесении изменений и дополнений в коллективный договор;
дате и исходящем номере уведомления заявителя об отказе регистрации коллективного договора;
дате и исходящем номере сообщения в соответствующий государственный орган о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников;
дате получения, количестве экземпляров зарегистрированного коллективного договора, подписи с указанием фамилии, имени и отчества получателя государственной услуги - при направлении коллективного договора на уведомительную регистрацию нарочно; дате и исходящем номере письма о направлении зарегистрированного коллективного договора, представленного на уведомительную регистрацию по почте.
1.11.1. Органы, предоставляющие государственную услугу, обеспечивают хранение:
журнала регистрации коллективных договоров постоянно;
копии коллективных договоров - в течение срока их действия, по истечении срока их действия - в течение трех лет.
- Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
2.1. Состав административных процедур при предоставлении государственной услуги
Предоставление государственной услуги осуществляется уполномоченным лицом регистрирующего органа и включает следующие административные процедуры:
прием и регистрация документов;
регистрация обращения заявителя в соответствующем журнале входящей корреспонденции;
проверка соответствия представленных документов требованиям, изложенным в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента;
проверка соответствия юридического статуса сторон, заключивших коллективный договор, требованиям Трудового кодекса Луганской Народной Республики и настоящего Административного регламента;
принятие решения о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, установленными пунктом 2.9 настоящего Административного регламента;
регистрация коллективного договора в соответствующем журнале; проверка содержания коллективного договора в целях выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, максимально допустимые сроки 15 рабочих дней, с момента регистрации заявления (с документами, предусмотренными пунктом 2.6 настоящего Административного регламента) на оказание государственной услуги;
проставление штампа о проведении уведомительной регистрации; выдача заявителю зарегистрированного коллективного договора;
сообщение о выявленных условиях, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, сторонам, подписавшим коллективный договор, а также в соответствующий государственный орган, не позднее 5 рабочих дней с момента проведения уведомительной регистрации.
Последовательность административных процедур при предоставлении государственной услуги отражена в блок-схеме предоставления государственной услуги (приложение № 9).
2.2. Описание последовательности административных процедур при предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров
Юридическим фактом для начала предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров является поступление в регистрирующий орган коллективного договора, а также документов в соответствии с пунктом 2.6 настоящего Административного регламента
2.2.1. Уполномоченное должностное лицо регистрирующего органа на основании полученного пакета документов вносит необходимые сведения в соответствующие журналы.
2.2.2. Уполномоченное должностное лицо регистрирующего органа проверяет соответствие представленных заявителем документов требованиям, изложенным в пунктах 2.6, 2.7 настоящего Административного регламента.
2.2.3. Уполномоченное должностное лицо регистрирующего органа проверяет соответствие юридического статуса сторон, заключивших коллективный договор, требованиям Трудового кодекса Луганской Народной Республики и настоящего Административного Регламента.
2.2.4. Уполномоченное должностное лицо регистрирующего органа принимает решение о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги в соответствии с основаниями, предусмотренными пунктом 2.9 настоящего Административного регламента.
В случае отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.9 настоящего Административного регламента, уполномоченное должностное лицо регистрирующего органа осуществляет подготовку уведомления об отказе в предоставлении государственной услуги (приложение № 5) с указанием основания отказа. Вышеуказанное лицо вручает уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги заявителю в случае вручения документов нарочно либо направляет уведомление заявителю по почте, если заявление поступило посредством почтовой связи.
Уведомление об отказе в предоставлении государственной услуги оформляется уполномоченным должностным лицо регистрирующего органу на бланке такого органа за подписью руководителя (лица, его замещающего).
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных пунктом 2.2.4. не должен превышать 3 рабочих дней с момента регистрации обращения заявителя.
2.2.5. В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги уполномоченное должностное лицо регистрирующего органа регистрирует коллективный договор в соответствующем журнале уведомительной регистрации коллективных договоров.
2.3. Проверка содержания коллективного договора с целью выявления условий, ухудшающих положение работников по сравнению с действующим законодательством
2.3.1. В случае если в коллективном договоре выявлены условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, уполномоченное должностное лицо регистрирующего органа осуществляет подготовку сообщения представителям сторон, подписавшим коллективный договор, и в соответствующий государственный орган о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников.
Сообщение о выявленных условиях коллективного договора оформляется уполномоченным должностным лицом на бланке регистрирующего органа и регистрируется в журнале исходящей корреспонденции.
В сообщении представителям сторон, подписавшим коллективный договор, даются рекомендации об исключении, изменении или дополнении указанных условий с разъяснением сути нарушений (со ссылкой на нормы законодательных и иных нормативных правовых актов) и устанавливается срок представления работодателем (представителем работодателя) изменений и дополнений в коллективный договор продолжительностью 10 рабочих дней (приложение № 4).
Течение срока для представления работодателем (представителем работодателя) изменений и дополнений в коллективный договор начинается со дня следующего за днем регистрации соответствующего сообщения в журнале исходящей корреспонденции.
Уполномоченное должностное лицо направляет сообщение о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников, представителям сторон коллективного договора посредством электронной почты, нарочно (по прибытию получателя государственной услуги) или по почте.
2.3.2. Уполномоченное должностное лицо одновременно направляет сообщение о выявленных условиях коллективного договора, ухудшающих положение работников, в соответствующий государственный орган (приложение № 6).
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 5 рабочих дней с момента проведения уведомительной регистрации
2.3.3. Уполномоченное должностное лицо на всех представленных экземплярах и копии коллективного договора проставляет штамп о проведении уведомительной регистрации (приложение № 2). Зарегистрированный коллективный договор, представленный на уведомительную регистрацию нарочно, за исключением копии, выдается получателю государственной услуги.
Получатель государственной услуги собственноручно в журнале регистрации коллективных договоров указывает количество полученных экземпляров коллективного договора, фамилию, имя, отчество, подпись, дату.
Коллективный договор, представленный на уведомительную регистрацию по почте, направляется получателю государственной услуги по почте. В журнале уведомительной регистрации коллективных договоров указывается дата и исходящий номер письма о направлении получателю государственной услуги зарегистрированного коллективного договора.
Максимальный срок выполнения действий, предусмотренных настоящим пунктом, не должен превышать 1 рабочего дня, следующего за днем проведения уведомительной регистрации.
2.3.4. Решение о продлении действия коллективного договора принимается в период его действия по решению сторон и оформляется как изменение к коллективному договору.
При проведении уведомительной регистрации изменений и дополнений в коллективный договор уполномоченное должностное лицо осуществляет последовательность административных процедур и административных действий, предусмотренных пунктами 3.3.1-3.3.3 настоящего Административного регламента, за исключением положений, определенных настоящим пунктом.
В процессе регистрации изменений и дополнений в коллективный договор новый регистрационный номер не присваивается. На штампе о проведении уведомительной регистрации указывается дата фактической регистрации, указываются слова «изменения к коллективному договору» и повторяется регистрационный номер, дата первоначальной регистрации коллективного договора. Уполномоченное должностное лицо вносит информацию о регистрации изменений и дополнений в коллективный договор в соответствующий журнал регистрации коллективных договоров.
В случае представления на уведомительную регистрацию изменений и дополнений в коллективный договор до истечения срока его действия- документы, предусмотренные подпунктом 2.6.3 настоящего Административного регламента, не представляются.
При проведении уведомительной регистрации изменений и дополнений в коллективный договор, внесенных с целью исключения условий коллективного договора, ухудшающих положение работников, выявленных в процессе уведомительной регистрации, проверка содержания изменений и дополнений в коллективный договор в соответствии с пунктами 3.3.1-3.3.3 настоящего Административного регламента проводится в день представления.
Приложение № 2
к Административному регламенту
администраций городов и районов
Луганской Народной Республики по
предоставлению государственной услуги
«Уведомительная регистрация коллективных договоров»
Образец
Штамп
для уведомительной регистрации коллективных договоров
|
ЛУГАНСКАЯ НАРОДНАЯ РЕСПУБЛИКА (наименование органа, осуществляющего уведомительную регистрацию) Уведомительная регистрация КОЛЛЕКТИВНОГО ДОГОВОРА проведена «_ »___________20___г. Per. № _____________ Подпись _________ (подпись лица, осуществляющего регистрацию коллективного договора) |
Приложение №3
к Административному
регламенту администраций
городов и районов
Луганской Народной Республики
по предоставлению
государственной услуги
«Уведомительная регистрация
коллективных договоров»
Образец
На бланке регистрирующего органа
«___»__________2015 г. Адрес работодателя,
направившего коллективный
договор на уведомительную
регистрацию
СООБЩЕНИЕ
об уведомительной регистрации
__________________________________________
(полное наименование коллективного договора (дополнений и (или) изменений к коллективному договору)
сообщает, что
(полное наименование регистрирующего органа)
_____________________________________________________________________________________________
(полное наименование коллективного договора (дополнений и (или) изменений к коллективному договору)
Зарегистрирован ____________ _________________20___года.
Регистрационный номер: ______________________________
Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, не выявлены.
Руководитель __________ _____________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Приложение № 4
к Административному
регламенту администраций
городов и районов
Луганской Народной Республики
по предоставлению
государственной услуги
«Уведомительная регистрация
коллективных договоров»
Образец
На бланке регистрирующего органа
«___»__________20__г. Адрес работодателя,
направившего коллективный
договор на уведомительную
регистрацию
СООБЩЕНИЕ
об уведомительной регистрации с выявлением условий коллективного
договора, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым
законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы правового права
_______________________________________________
(полное наименование коллективного договора (дополнений и (или) изменений к коллективному договору)
сообщает, что:_________________________________________________
(полное наименование регистрирующего органа)
(полное наименование коллективного договора (дополнений и (или) изменений к коллективному договору)
Зарегистрирован__________________________________________________________________
Регистрационный номер _________________________________ ____________ 20__года
(дата регистрации)
При регистрации коллективного договора выявлены следующие условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права
Продолжение Приложения № 4
|
№ п/п |
Условия коллективного договора, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права ( № пункта, статьи, раздела в зависимости от структуры коллективного договора) |
Нормативный правовой акт, по сравнению с которым условия договора ухудшают положение работников (№ пункта, статьи нормативного правового акта) |
Рекомендуем внести изменения в коллективный договор об исключении, изменении или дополнении условий, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, и не позднее 10 рабочих дней представить их на уведомительную регистрацию.
Руководитель
регистрирующего органа ____________ ______________
М.П. (подпись) (инициалы, фамилия)
Приложение № 5
к Административному регламенту администраций
городов и районов Луганской Народной Республики
по предоставлению государственной услуги
«Уведомительная регистрации коллективных договоров»
Образец
На бланке регистрирующего органа
«___»_______2015 г.
Адрес работодателя, направившего
коллективный договор на уведомительную регистрацию
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации коллективного договора
Руководствуясь нормами законодательства Луганской Народной Республики и положениями Административного Регламента предоставления государственной услуги по уведомительной регистрации коллективного договора (далее - Административный регламент), отказать в предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации коллективного договора
(наименование работодателя)
(наименование коллективного договора)
по следующему основанию (нужное подчеркнуть):
1.1. представленные заявителем документы не соответствуют требованиям к их оформлению, предусмотренным пунктом 2.7, за исключением части первой данного пункта, и пунктом 2.8 настоящег Административного регламента;
1.2. юридический статус представителей одной из сторон коллективного договора не соответствует требованиям Трудового кодекса Луганской Народной Республики.
1.3. заявление заявителя не относится по существу к предоставлению государственной услуги.
(инициалы, фамилия)
Приложение № 6 к Административному регламенту
администраций городов и районов
Луганской Народной Республики
по предоставлению государственной услуги
«Уведомительная регистрация коллективных договоров»
Образец
Соответствующий государственный орган
Об уведомительной регистрации коллективного договора
Направляем информацию об условиях, ухудшающих положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, выявленных в процессе уведомительной регистрации коллективного договора:
1.______________________________________________________________________________
(наименование работодателя, юридический и фактический адрес, ФИО руководителя, № телефона)
2._______________________________________________________
(наименование коллективного договора, представители сторон от работодателя и от работников, Ф.И.О. представителей сторон, подписавших коллективный договор, № телефона)
Приложение: на _______ л. в 1 экз. (прикладываются копии рекомендаций,
выданные представителям сторон, подписавшим коллективный договор)
Руководитель
регистрирующего органа _____________ _________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
м.п.
Приложение № 7
к Административному регламенту администраций
городов и районов Луганской Народной Республики
по предоставлению государственной услуги
«Уведомительная регистрация коллективных договоров»
Образец
На бланке работодателя
«__ »_____20___ г.____ Руководителю
регистрирующего органа (ФИО)
Заявление
о предоставлении государственной услуги по уведомительной регистрации коллективных договоров
В соответствии со статьей 48 Трудового кодекса Луганской Народной Республики прошу провести уведомительную регистрацию коллективного договора (изменений или дополнений к коллективному договору), заключенного между
(указываются стороны, заключившие коллективный договор и период его действия)
Юридический адрес работодателя: ___
Фактический адрес работодателя:_________________________________________________
Контактные телефоны, факс:______________ __ _________________________________
Адрес электронной почты:________________________________________________
Основной вид экономической деятельности работодателя:
Общая численность работников на дату заключения коллективного договора или общая численность работников, на которых распространяется действие договора :
должность _____________ _________________
(подпись) (инициалы, фамилия)