Полезно Знать

При посещении нашего сайта обратите внимание на раздел "Новое в законодательстве ЛНР", в котором вы сможете ознакомиться с важными для нашей отрасли правительственными документами.

Специальная оценка труда. Информация к ознакомлению

Трудовой кодекс Луганской Народной Республики

Глава 34. Требования охраны труда

Статья 234. Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда

 

Работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда

Нормативные правовые акты регулирующие проведение специальной оценки условий труда

Постановление Совета Министров

Луганской Народной Республики

08 августа 2017 года  № 505/17

«Об утверждении Временного порядка проведения специальной оценки условий труда на территории Луганской Народной Республики»

Приказ Министерства труда и социальной политики  Луганской Народной Республики

03 ноября 2017 года № 169

«Об утверждении Временных методических рекомендаций проведения специальной оценки условий труда»

Приказ Министерства здравоохранения Луганской Народной Республики

05 января 2018 года № 7

«Об утверждении Государственных санитарных норм и правил «Гигиеническая классификация труда по

показателям вредности и (или) опасности факторов рабочей среды, тяжести и напряженности трудового процесса»

Приказ Министерства здравоохранения

Луганской Народной Республики

22 января 2018 года № 43

«Об утверждении Временного положения о проведении аттестации лабораторий предприятий и организаций на право проведения санитарно-

гигиенических исследований факторов рабочей среды и трудового процесса для проведения специальной оценки условий труда

Гарантии и компенсации, предоставляемые

по результатам специальной оценки условий труда

  • Льготное пенсионное обеспечение

Закон Луганской Народной Республики «О назначении и выплате пенсий на территории Луганской Народной Республики» от 27.03.2015

№ 14-II (с изменениями)

  • Сокращенная продолжительность рабочего времени за работу во вредных и (или) опасных условиях труда

Пункт 4 части 1 статьи 96 Трудового кодекса ЛНР

  • Дополнительный оплачиваемый отпуск за работу во вредных и

(или) опасных условиях труда

Статья123ТрудовогокодексаЛНР

  • Повышенный размер оплаты труда работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными условиями труда

Статья168ТрудовогокодексаЛНР

  • Выдача молока и лечебно - профилактического питания Статья 245 Трудового кодекса ЛНР

Специальная оценка условий труда проводится на:

предприятиях, учреждениях, организациях, независимо от форм собственности и хозяйствования, а также у физических лиц – предпринимателей, где технологический процесс, используемое оборудование, сырье и материалы являются потенциальными источниками вредных и (или) опасных производственных факторов, которые могут неблагоприятно влиять на состояние здоровья работающих, а также на их потомков как в настоящее время, так и в будущем.

Права и обязанности сторон при проведении

специальной оценки условий труда

Работодатель обязан:

  • обеспечить своевременное и качественное проведение специальной оценки условий труда, в том числе внеплановой специальной оценки условий труда;
  • не предпринимать каких бы то ни было преднамеренных действий, направленных на сужение круга вопросов, подлежащих выяснению при проведении специальной оценки условий труда, и влияющих на результаты ее проведения;
  • ознакомить в письменной форме работника с результатами проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
  • давать работнику необходимые разъяснения по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
  • реализовывать мероприятия, направленные на улучшение условий труда работников, с учетом результатов проведения специальной оценки условий труда.

Работник вправе:

  • присутствовать при проведении специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
  • обращаться к работодателю, его представителю за получением разъяснений по вопросам проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте;
  • обжаловать результаты проведения специальной оценки условий труда на его рабочем месте в порядке, установленном действующим законодательством Луганской Народной Республики.

Работник обязан ознакомиться с результатами проведенной на его рабочем месте специальной оценки условий труда.

Сфера применения результатов проведения специальной оценки условий труда:

  1. Для разработки и реализации мероприятий, направленных на улучшение условий труда работников;
  2. Для информирования работников об условиях труда на рабочих местах, о существующем риске причинения вреда их здоровью, о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов и о полагающихся работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, гарантиях и компенсациях;
  3. Для обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты в соответствии с типовыми нормами, а также оснащения рабочих мест средствами коллективной защиты;
  4. Для осуществления контроля за состоянием условий труда на рабочих местах
  1. Для организации в случаях, установленных законодательством Луганской Народной Республики, обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров работников;
  2. Для установления работникам предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики гарантий и компенсаций;
  3. Для обоснования финансирования мероприятий по улучшению условий и охраны труда;
  4. Для подготовки статистической отчетности об условиях труда;
  5. Для установления причинно-следственной связи между возникшими у работников заболеваниями, иными повреждениями здоровья и воздействием на работников на их рабочих местах вредных и (или) опасных производственных факторов в ходе расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
  1. Для рассмотрения и урегулирования разногласий, связанных с обеспечением безопасных условий труда, между работниками и работодателем и (или) их представителями;
  2. Для принятия решения об установлении предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики ограничений для отдельных категорий работников;
  3. Для определения права работников на пенсию по возрасту на льготных условиях за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
  4. Для установления льгот за счет предприятий;
  5. Для иных целей, предусмотренных законодательством Луганской Народной Республики.

Специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже одного раза в пять лет, если не возникнет необходимость проведения внеплановой специальной оценки условий труда

Случаи проведения внеплановой специальной оценки условий труда:

  • ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест;
  • изменение технологического процесса и характера труда, замена производственного оборудования, которые способны оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • изменение состава применяемых материалов и (или) сырья, способных оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • изменение применяемых средств индивидуальной и коллективной защиты, способное оказать влияние на уровень воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов на работников;
  • наличие мотивированных предложений выборных органов первичных   профсоюзных организаций или      иного представительного органа работников о проведении внеплановой специальной оценки условий труда.

Пункт 7.1 Временного порядка проведения специальной оценки условий труда на территории Луганской Народной Республики

Результаты проведенной в соответствии с порядком, действовавшим до дня вступления в силу Трудового кодекса Луганской Народной Республики от 30.04.2015 № 23-II (с изменениями), аттестации рабочих мест по условиям труда действительны до окончания срока их действия, но не более чем до 25 мая 2020 года включительно, кроме случаев проведения внеплановой специальной оценки условий труда, и применяются при определении права на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку № 1 и Списку № 2.

Пункт 7.3 Временного порядка проведения специальной оценки условий труда на территории ЛуганскойНароднойРеспублики

Если специальная оценка условий труда была впервые проведена после вступления в силу Временного порядка проведения специальной оценки условий труда, в случае подтверждения права на пенсию по возрасту на льготных условиях, в льготный стаж засчитывается период работы на данном предприятии с 18 мая 2014 года, предшествующий дате утверждения результатов проведения специальной оценки условий труда и период работы в течение следующих пяти лет

Проведение специальной оценки условий труда

Обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя

Специальная оценка условий труда проводится работодателем самостоятельно (при наличии у работодателя испытательной лаборатории) или с привлечением испытательной лаборатории

(лабораторий) на основании заключенного договора.

Перечень рабочих мест, на которых исследования (испытания)

и измерения факторов рабочей среды и трудового процесса не

проводятся (пункт 5.1 Временного порядка проведения СОУТ):

  • связанных с выполнением работ с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами, в атомной энергетике и промышленности, в горноспасательных частях (станциях), по добыче и обработке рыбы, агрохимическом обслуживании сельского хозяйства, сборе, переработке и утилизации трупов животных в учреждениях специального обеспечения, на взрывников всех отраслей народного хозяйства;
  • работников, работающих в газоспасательных подразделениях, непосредственно участвующих в ликвидации аварийных ситуаций;
  • по отработке и изготовлению взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества;
  • по отработке новых и производстве всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе (Список № 1), а также пункт 1 раздела XI Списка № 2;
  • по сборке, разборке, снаряжению, расснаряжению, ремонту всех видов боеприпасов, боевых частей, снаряженных твердотопливных ракетных двигателей, пиротехнических изделий, средств инициирования, других комплектующих, содержащих продукты, указанные в пунктах 2 и 3 раздела IX Списка № 1, а также пунктах 5 и 6 раздела XI Списка № 2;
  • работников, занятых верхолазными работами (верхолазными работами считаются все работы, когда основным средством предохранения рабочего от падения с высоты во все моменты работы и передвижения является предохранительный пояс);
  • работников здравоохранения и социальной защиты населения, наименования профессий которых включены в раздел XIX Списка № 1 и раздел ХХІV Списка № 2;
  • работников, занятых полный рабочий день на подземных работах.

Для организации и проведения СОУТ работодатель издает приказ (распоряжение), в котором:

  • определяет основу и задачи СОУТ;
  • утверждает состав, председателя и секретаря постоянно действующей комиссии по проведению специальной оценки условий труда, определяет ее полномочия, в случае необходимости
    • состав цеховых (структурных) комиссий;

Состав Комиссии (в обязательном порядке):

  • специалист по охране труда (лицо, на которое возложено исполнение его обязанностей);
  • работник кадровой службы;
  • специалист по оплате труда;
  • представитель выборного органа первичной профсоюзной организации или иной представитель работников

(представительный орган).

Общее количество членов Комиссии должно быть нечетным

Комиссию возглавляет работодатель или его представитель

  • устанавливает сроки и графики проведения подготовительных работ в структурных

подразделениях;

  • определяет взаимодействие с заинтересованными государственными органами и общественными организациями;
  • определяет проектные, научно-исследовательские и другие учреждения, организации для участия в идентификации факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах, научнотехнической оценки условий труда и участия в разработке мер по устранению вредных и (или) опасных производственных факторов.

действия Комиссии при проведении специальной оценки условий труда:

  • осуществляет организационное, методическое руководство и контроль за проведением работы на всех этапах;
  • формирует всю необходимую нормативную правовую и справочную базу и организует ее изучение;
  • определяет и привлекает в установленном порядке необходимые организации для выполнения специальных работ;
  • организует изготовление планов расположения оборудования по каждому подразделению с учетом его экспликации, определяет границу рабочих мест (рабочих зон) и предоставляет им соответствующий номер;
  • до начала выполнения работ по проведению специальной оценки условий труда утверждает перечень рабочих мест, определяет группы аналогичных рабочих мест на которых будет проводиться специальная оценка условий труда.
  • устанавливает соответствие наименования профессии Классификатору профессий ДК 003:2010 (по состоянию на 18.05.2014 в соответствии с частью 2 статьи 86 Конституции), в случае несовпадения наименования профессии, приводит в соответствие;
  • устанавливает на основе Единого тарифноквалификационного справочника (ЕТКС), применяемого на территории Луганской Народной Республики, соответствие наименования профессий и должностей, занятых на этих рабочих местах, характеру фактически выполняемых работ. В случае отклонений название профессии (должности) приводится в соответствие с ЕТКС по фактически выполняемой работе;
  • сравнивает применяемый технологический процесс, состав оборудования, используемые сырье и материалы с

предусмотренными в проектах;

  • с участием испытательной лаборатории, имеющей право на проведение исследований факторов производственной среды и трудового процесса в целях СОУТ на территории Луганской Народной Республики, определяет объем и номенклатуру исследований факторов производственной среды и трудового процесса, организует эти исследования;
  • прогнозирует и выявляет образование вредных и (или) опасных факторов на рабочих местах;
  • составляет «Карту специальной оценки условий труда» на каждое учтенное рабочее место или группу аналогичных мест (приложение № 1); 
  • проводит СОУТ и составляет перечень рабочих мест, производств, профессий и должностей с вредными условиями труда
  • вносит обоснованные предложения об установлении гарантий и компенсаций в зависимости от условий труда;
  • разрабатывает мероприятия по улучшению условий, охраны труда и оздоровления работников;
  • выполняет свои функции до назначения нового состава Комиссии при внеочередной СОУТ.

Идентификация потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов

При осуществлении на рабочих местах идентификации потенциально вредных и (или) опасных производственных факторов должны учитываться:

  1. производственное оборудование, материалы и сырье, используемые работниками и являющиеся источниками вредных и (или) опасных производственных факторов;
  2. результаты ранее проводившихся на данных рабочих местах исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных производственных факторов;
  3. случаи производственного травматизма и (или) установления профессионального заболевания, возникшие в связи с воздействием на работника на его рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов
  4. предложения работников.

Особенности изучения факторов рабочей среды и трудового процесса

  • Лабораторно-инструментальные исследования физических, химических, биологических факторов, определение тяжести и напряженности труда проводятся в процессе работы в характерных (типовых) производственных условиях, при исправных и эффективно действующих средствах коллективной и индивидуальной защиты.
  • Результаты замеров (определений) показателей вредных и (или) опасных производственных факторов оформляют протоколами по формам, утвержденным Министерством здравоохранения Луганской Народной Республики, и заносятся в Карту специальной оценки условий труда
  • Определяется продолжительность (процент от продолжительности смены) действия производственного фактора (гр. 9 Карты) путем хронометрирования.
  • Комиссия проводит хронометрирование и определяет процент занятости в течение рабочего времени в опасных условиях труда.

Право на пенсию по возрасту на льготных условиях подтверждается при условии занятости на таких рабочих местах полный рабочий день (не менее 80% рабочего времени).

  • Решение о подтверждении права работников, занятых на таких рабочих местах, на пенсию по возрасту на льготных условиях принимается Комиссией и оформляется протоколом заседания Комиссии, содержащим обоснование его принятия и являющимся неотъемлемой частью отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Результаты спецоценки

Рабочее место по условиям труда оценивается с учетом влияния на работников всех факторов производственной среды и трудового процесса, предусмотренных гигиенической классификацией труда (раздел I Карты), совокупных факторов технического и организационного уровня условий труда (раздел II Карты), степени риска повреждения здоровья.

На основе комплексной оценки, рабочие места относят к одному из видов условий труда:

  • с опасными условиями труда (4 класс); — с вредными условиями труда (3 класс);
  • с допустимыми условиями труда (2 класс); — с оптимальными условиями труда (1 класс).

Информацию о виде условий труда на рабочем месте заносят в раздел III Карты.

Отчет о проведении специальной оценки условий труда

  • сведения о    предприятии,     на  котором  проводится специальная оценка условий труда;
  • перечень рабочих мест, на которых проводилась специальная оценка условий труда, с указанием вредных и (или) опасных производственных факторов, которые идентифицированы на данных рабочих местах;
  • перечень рабочих мест, на которых установлены гарантии и компенсации за работу во вредных и (или) опасных условиях труда;
  • перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда работников, на рабочих местах которых проводилась специальная оценка условий труда

Документы прилагаемые к отчету

  1. сведения, подтверждающие право испытательной лаборатории, проводившей испытания (измерения) факторов рабочей среды и трудового процесса, на проведение таких испытаний

(измерений);

  1. карты специальной оценки условий труда, содержащие сведения об установленном Комиссией классе условий труда на конкретных рабочих местах;
  2. протоколы проведения исследований (испытаний) и измерений идентифицированных вредных и (или) опасных производственных факторов;
  3. протокол Комиссии, содержащий решение о невозможности проведения исследований (испытаний) и измерений (при наличии);
  4. протокол Комиссии о подтверждении (неподтверждении) права работников, занятых выполнением работ на рабочих местах, предусмотренных пунктом 5.1 настоящего Временного порядка, на пенсию по возрасту на льготных условиях (при наличии);

Право на пенсию по возрасту на льготных условиях подтверждается при наличии на рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов. По Списку № 1:

  • Не менее одного фактора 4 степени 3 класса вредных условий труда или опасных (4 класс) условий труда

или

  • двух факторов 3 степени 3 класса вредных условий труда или
  • одного фактора 3 степени 3 класса и трех факторов 1, 2 степени 3 класса вредных условий труда

или

  • четырех факторов 2 степени 3 класса вредных условий труда или
  • наличия в воздухе рабочей зоны химических веществ остронаправленного действия 1 или 2 класса опасности с превышением ПДК

Право на пенсию по возрасту на льготных условиях подтверждается при наличии на рабочем месте вредных и (или) опасных производственных факторов.

По Списку № 2:

  • Одного фактора 3 или 4 степени 3 класса вредных условий труда или опасных (4 класс) условий труда

или

  • двух факторов 2 степени 3 класса вредных условий труда или
  • трех факторов 1, 2 степени 3 класса вредных условий труда или
  • четырех факторов 1 степени 3 класса вредных условий труда

Перечень рабочих мест, производств, работ, профессий и должностей, работникам которых подтверждено право на пенсию по возрасту на льготных условиях, предусмотренную Списками № 1 и № 2, составленный на основании протокола Комиссии, утверждается приказом по предприятию, организации, подписывается председателем Комиссии по согласованию с профсоюзным комитетом и сохраняется в течение 75 лет.

Материалы СОУТ являются документами строгой отчетности

Ответственность за нарушение работодателем установленного порядка проведения

специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение

Ответственность за   своевременное    и качественное проведение    СОУТ возлагается    на работодателя     или      его уполномоченного представителя.

Нарушение работодателем установленного порядка проведения специальной оценки условий труда на рабочих местах или ее непроведение влечет предупреждение или наложение административного штрафа:

  • на должностных лиц - в размере от пяти тысяч до десяти тысяч российских рублей;
  • на физических лиц - предпринимателей - от пяти тысяч до десяти тысяч российских рублей;
  • на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч российских рублей.

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ

Отдел охраны труда и государственной экспертизы условий труда

Министерства труда и социальной политики Луганской Народной Республики

Телефон 93-25-74